Zajem dodatnih podatkov in izdelavo dodatnih geodetskih podlag za pripravo državnega prostorskega načrta za državno cesto Slovenj Gradec-Jug Dravograd III. Razvojna os

Dodatne informacije

Ponudnikom je na voljo dokumentacija v zvezi z oddajo javnega naročila na Portalu javnih naročil, razen Poglavja 3 (Projektna naloga s prilogami), ki je dostopno ponudnikom v elektronski obliki na Portalu naročnika DARS d.d., spletni naslov www.dars.si, v rubriki javna naročila; pregled večjih javnih naročil, interna številka javnega naročila 000291/2018.

Rok za sprejemanje ponudnikovih vprašanj: 17.1.2019, 12:00:00

Besedilo

1. Dodatna dela:
Izvajalec je za potrebe izdelave strokovnih podlag za predlog DPN izvedel geodetske meritve in izdelal geodetski načrt s certifikatom in ga predal naročniku. Zaradi velikega časovnega odmika priprave geodetskega načrta in strokovnih podlag, mora izvajalec novelirati katastrske podatke ter geodetski načrt s certifikatom.
Dodatna dela niso bila predvidena v času oddaje ponudbe izvajalca in niso vključena v osnovni specifikaciji, zato jih v času oddaje ponudbe ni bilo mogoče upoštevati pri oblikovanju ponudbene cene, so pa nujno potrebna za izvedbo predmeta pogodbe.
Za izvedbo dodatnih del se, na podlagi 2. točke 1. odstavka 95. člena ZJN-3, sklene aneks k osnovni pogodbi, z istim izvajalcem, saj zamenjava izvajalca v konkretnem primeru ni mogoča iz ekonomskih in tehničnih razlogov. Dodatnih del namreč ni mogoče tehnično ločiti od prvotnega naročila, njihova izvedba pa je nujno potrebna za dokončanje prvotno naročenega predmeta pogodbe. Prav tako bi zamenjava izvajalca naročniku povzročila velike nevšečnosti in znatno podvajanje stroškov, saj bi moral naročnik za izvedbo zgoraj opisanih dodatnih del pričeti z novim postopkom oddaje javnega naročila, rok izvedbe predmetnega naročila pa bi se podaljšal za čas pridobivanja novega izvajalca. Opisane okoliščine, ki bi imele za posledico nastanek nesorazmernih stroškov naročniku, upravičujejo sklenitev aneksa za dodatna dela s prvotnim izvajalcem.
Sprememba ne spreminja splošne narave javnega naročila, saj predmet pogodbe ostaja nespremenjen.

2. Podaljšanje obdobja, za katero je sklenjena osnovna pogodba:
Dosedanji potek postopka priprave državnega prostorskega načrta odstopa od terminskega plana, ki je bil osnova za določitev rokov pri pripravi pogodbe. Do odstopanj prihaja zaradi dolgotrajnega in zahtevnega usklajevanja glede izdelave hidrološko hidravlične študije z Direkcijo RS za vode, zaradi poplavnega dogodka avgusta 2023 ter zaradi velikega števila pripomb, prejetih med javno objavo predloga DPN. Zaradi slednjega je potrebna dopolnitev strokovnih podlag po JO, zaradi česar so potrebne tudi novelacije gradiv v sklopu geodetskega načrta.
Zaradi objektivnih okoliščin, ki niso na strani naročnika ali izvajalca, naloge ni bilo možno dokončati v pogodbeno določenem roku.
V konkretnem pogodbenem razmerju pravočasna izpolnitev osnovne pogodbe ni bila določena kot bistvena sestavina pogodbe. V takem primeru izvajalec tudi po izteku osnovne pogodbe lahko izpolni svojo obveznost, naročnik pa zahteva njeno izpolnitev oz. osnovna pogodba ostaja v veljavi, dokler ni izpolnjen predmet osnovne pogodbe, kar je bistvena sestavina pogodbe.
Konkludentna ravnanja obeh pogodbenih strank kažejo, da sta si obe pogodbeni stranki ves čas prizadevali za izpolnitev osnovne pogodbe ne glede na to, da so se pogodbene obveznosti zamaknile izven obdobja, določenega za njeno veljavnost. Navedeno kaže na to, da je tudi v podaljšanem obdobju (tj. po preteku predvidenega obdobja), obstajala volja pogodbenih strank za izvedbo del, kar je razvidno iz aktivnosti, ki ves čas potekajo med pogodbenima strankama (naročnik je npr. v tem času izvajalcu naročil izvedbo dodatnih del iz naslova novelacije geodetskega načrta s certifikatom). Poleg tega je bilo obdobje, ki je bilo v pogodbi določeno za izpolnitev vseh pogodbenih obveznosti, le predvideno.
Zgoraj opisana sprememba osnovne pogodbe je dopustna na podlagi 3. točke prvega odstavka 95. člena ZJN-3, in sicer je sprememba potrebna zaradi okoliščin, ki jih skrben naročnik ni mogel predvideti. Poleg tega sprememba ne spreminja splošne narave javnega naročila, saj predmet pogodbe ostaja nespremenjen.