Javni razpis za podelitev koncesije za izvajanje izbirne lokalne gospodarske javne službe distribucije toplote na območju Občine Šentjernej

Občina Šentjernej

Predmet javnega razpisa je izbor izvajalca za izvajanje izbirne lokalne gospodarske javne službe distribucije toplote na območju Občine Šentjernej.
Predmet koncesijskega razmerja je:
— izvajanje izbirne lokalne gospodarske javne službe distribucije toplote, ki obsega prenos toplote po distribucijskem sistemu (dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega sistema s toploto iz omrežja daljinskega ogrevanja) in dobavo toplote končnim odjemalcem, kot je opredeljeno v predpisih;
— izvajanje dejavnost proizvodnje toplote s kotli na lesno biomaso za daljinsko ogrevanje (dejavnost proizvodnje toplote) ter
— izgradnja, vzdrževanje, obratovanje in upravljanje distribucijskega sistema na območju izvajanja izbirne lokalne gospodarske javne službe, skladno s tem odlokom in koncesijsko pogodbo, celotno koncesijsko obdobje.
Izbirna lokalna gospodarska javna služba obsega:
— distribucijo toplote, ki obsega prenos toplote po distribucijskem sistemu (dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega sistema s toploto iz omrežja daljinskega ogrevanja) in dobavo toplote končnim odjemalcem;
— pripravo in sprejem splošnih aktov za prenos, dobavo in odjem toplote iz distribucijskega sistema, izdajanje soglasij ter sklepanje pogodb o prenosu, dobavi in odjemu;
— zanesljivo, varno in učinkovito distribucijo toplote in oskrbo uporabnikov s toploto, njihovo nediskriminatorno obravnavanje ter zagotavljanje informacij, potrebnih za priklop, odjem oziroma oskrbo s toploto;
— zagotavljanje dolgoročne zmogljivosti kotlovnice, deponije, distribucijskega sistema ter drugih energetskih naprav in napeljav, njihovo obratovanje, vzdrževanje in razvoj;
— vodenje katastra distribucijskega sistema, vključno z vsemi objekti, napravami in napeljavami ter registra priključkov na distribucijski sistem;
— izvajanje meritev in preizkusov delovanja distribucijskega sistema.
— izvajanje drugih nalog, ki jih skladno s predpisi zajema izvajanje te izbirne lokalne gospodarske javne službe.
Predmet javnega razpisa je enoten in ni razdeljen na sklope.
Koncesionar in koncedent si bosta prizadevala, da se pridobijo sredstva iz skladov Evropske unije ali druga sofinancerska sredstva za izvedbo investicije v distribucijski sistem in za izvajanje izbirne lokalne gospodarske javne službe. Koncedent in koncesionar se s koncesijsko pogodbo lahko dogovorita, da koncesijska pogodba predčasno preneha, brez dodatnih obveznosti za koncedenta, v primeru, če se ne pridobijo sredstva iz skladov Evropske unije za sofinanciranje investicije v distribucijski sistem.

Rok

Rok za prejem ponudb je bil 2014-09-15. Javno naročilo je bilo objavljeno na 2014-07-29.

Kdo?

• Občina Šentjernej

Kaj?

Kje?

• Jugovzhodna Slovenija

Zgodovina javnih naročil

Datum	Dokument
2014-07-29	Obvestilo o javnem naročilu
2015-04-22	Dodatne informacije

Obvestilo o javnem naročilu (2014-07-29)
Objekt
Področje uporabe javnega naročila
Naslov: Gradbena dela na napravi za toplovodno ogrevanje
Metapodatki obvestila
Izvirni jezik: slovenščina 🗣️
Vrsta dokumenta: Obvestilo o javnem naročilu
Vrsta naročila: Storitve
Uredba: Evropska unija
Enotni besednjak javnih naročil (CPV)
Koda: Gradbena dela na napravi za toplovodno ogrevanje 📦

Postopek
Vrsta postopka: Konkurenčni dialog
Vrsta ponudbe: Ponudba za vse sklope
Merila za podelitev
Ekonomsko najugodnejša ponudba

Naročnik
Identiteta
Država: Slovenija 🇸🇮
Vrsta naročnika: Regionalni ali lokalni organ
Ime naročnika: Občina Šentjernej
Poštni naslov: Prvomajska cesta 3A
Poštna številka: 8310
Poštno mesto: Šentjernej
Stik
Internetni naslov: http://www.sentjernej.si/ 🌏
E-naslov: sentjernej@siol.net 📧
Telefon: +386 73933560 📞
Faks: +386 73933577 📠

Sklic
Datumi
Datum pošiljanja: 2014-07-29 📅
Rok za predložitev: 2014-09-15 📅
Datum objave: 2014-08-01 📅
Identifikatorji
Številka obvestila: 2014/S 146-262630
Številka UL-S: 146
Dodatne informacije

Namen javnega razpisa je izbrati zasebnega partnerja (koncesionarja), ki bo prevzel izvajanje izbirne lokalne gospodarske javne službe distribucije toplote na območju Občine Šentjernej za obdobje največ 20 let, skladno z Odlokom o načinu izvajanja izbirne lokalne gospodarske javne službe distirbucije toplote na območju Občine Šentjernej, razpisno dokumentacijo, projektno nalogo in v konkurenčnem dialogu usklajeno vsebino koncesijske pogodbe. Javni partner (koncedent) bo izvedel postopek konkurenčnega dialoga v 3 fazah: 1. Faza: kvalifikacija – v prvi (tej) fazi bo koncedent na podlagi predloženih prijav priznal usposobljenost kandidatom, ki bodo izpolnjevali vse pogoje za priznanje usposobljenosti na podlagi tega razpisa. Koncedent si pridržuje pravico, da od kandidatov v fazi ocenjevanja popolnosti prijav zahteva dodatna dokazila ali pojasnila glede izpolnjevanja posameznih pogojev, če iz v vlogi predloženih dokazil izpolnjevanja posameznega pogoja ni jasno razvidno ali se pri koncedentu pojavi dvom glede verodostojnosti predloženih dokumentov. Koncedent bo v fazo dialoga vključil vse kandidate, ki jim bo priznana usposobljenost. Neizbrani kandidati bodo imeli pravico vložiti pritožbo po izdaji upravne odločbe po zaključeni 3. fazi konkurenčnega dialoga. 2. Faza: dialog – v drugi fazi bo koncedent vsakega kandidata, ki mu bo priznal usposobljenost v prvi fazi, povabil k ločenemu dialogu, v katerem bosta v enem ali več krogih dialoga identificirala možne rešitve glede na potrebe koncedenta in ekonomsko korist, ki ji bo sledil posamezen zasebni partner. Koncedent bo s kandidati, ki jim bo priznana usposobljenost, izvedel dialog v vrstnem redu prispelih prijav. V okviru dialoga bo izvedeno tudi usklajevanje besedila vzorca koncesijske pogodbe. Koncedent si pridržuje pravico, da v fazi dialoga spreminja vsebino in obseg projekta glede na podatke, ki jih bo pridobil v fazi dialoga s ciljem oblikovanja uravnoteženega javno-zasebnega partnerstva. Koncedent vsem povabljenim kandidatom zagotavlja, da bodo obravnavani enakopravno ter da bo vsem kandidatom zagotovil enake informacije, ki bodo osnova za oddajo končne ponudbe. Koncedent si pridržuje pravico, da v fazi dialoga zavrne kandidata, za katerega se na podlagi izvedenega dialoga izkaže, da ni sposoben izvesti predmetnega javno-zasebnega partnerstva na način in pod pogoji, kot jih je opredelil koncedent. 3. Faza: oddaja končne ponudbe - po zaključeni fazi dialoga bo koncedent oblikoval končno povabilo k oddaji ponudb, v katerem bo opredelil končne pogoje za izbiro koncesionarja ter tehnične in druge zahteve glede na vsebino dialoga, ki ga bo izvedel s kandidati. Končno povabilo k oddaji ponudb bo vsebovalo tudi usklajen vzorec koncesijske pogodbe ter natančno opredelitev vsebine projekta. V povabilu k oddaji končne ponudbe bodo glede na dogovorjeno v fazi dialoga tudi podrobno opredeljene pravice in obveznosti obeh partnerjev javno-zasebnega partnerstva. Odpiranje končnih prijav bo javno. Koncedent si pridržuje pravico, da od kandidatov v fazi ocenjevanja popolnosti končnih ponudb zahteva dodatna dokazila ali pojasnila glede izpolnjevanja posameznih zahtev, če iz v končni ponudbi predložene dokumentacije izpolnjevanje posamezne zahteve ni jasno razvidno ali se pri koncedentu pojavi dvom glede verodostojnosti predloženih dokumentov. Koncedent bo za vsako končno ponudbo preveril izpolnjevanje pogojev iz povabila k oddaji končnih ponudb ter ponudbo ocenil na podlagi merila »ekonomsko najugodnejša ponudba«. Merilo »ekonomsko najugodnejše ponudbe« za izbor koncesionarja bo sestavljeno iz naslednjih podmeril: a) ponujena cena toplote za končnega odjemalca (uporabnika) b) ponujeno koncesijsko obdobje c) ponujena cena prispevka za priklop d) ponujena višina letne koncesijske dajatve Merila so podrobneje opredeljena v nadaljevanju razpisne dokumentacije. O opravljenem ocenjevanju prispelih pravočasnih vlog bo strokovna komisija pripravila poročilo o oceni prispelih vlog. V primeru, da bosta vlogi oddala dva ali več kandidatov bo koncedent izvedel ustno obravnavo, na katero bodo povabljeni kandidati, ki bodo oddali vloge. Na ustni obravnavi jih bo koncedent seznanil s potekom postopka in njihovim uspehom v postopku ter jim določil rok, ki ne bo daljši od 15 dni, da podajo svoje pisne pripombe. Če v tem roku pripombe ne bodo podane, se bo štelo, da kandidati nimajo pripomb. V okviru ustne obravnave bo kandidatom omogočen vpogled v konkurenčne vloge (ponudbe). Vpogled se bo izvedel ob smiselnem upoštevanju 22. člena Zakona o javnem naročanju. Pred sklenitvijo koncesijske pogodbe bo občinska uprava izdala izbranemu koncesionarju odločbo o podelitvi koncesije, zoper katero bodo udeleženi kandidati lahko vložili pritožbo, o kateri bo odločal župan. Razmerje javno-zasebnega partnerstva bo vzpostavljeno s podpisom koncesijske pogodbe. Projektna naloga je dostopna na spletni strani Občine Šentjernej: www.sentjernej.si. Razpisno dokumentacijo je možno dobiti na: http://www.enarocanje.si/Dokumentacija/2014/7/9012-37534722233564540640/Razpisna_dokumentacija.zip Rok za prejem ponudnikovih vprašanj na Portalu javnih naročil: 4.9.2014, 10:00.

Dodatne informacije

Namen javnega razpisa je izbrati zasebnega partnerja (koncesionarja), ki bo prevzel izvajanje izbirne lokalne gospodarske javne službe distribucije toplote na območju Občine Šentjernej za obdobje največ 20 let, skladno z Odlokom o načinu izvajanja izbirne lokalne gospodarske javne službe distirbucije toplote na območju Občine Šentjernej, razpisno dokumentacijo, projektno nalogo in v konkurenčnem dialogu usklajeno vsebino koncesijske pogodbe.

Javni partner (koncedent) bo izvedel postopek konkurenčnega dialoga v 3 fazah:

1. Faza: kvalifikacija – v prvi (tej) fazi bo koncedent na podlagi predloženih prijav priznal usposobljenost kandidatom, ki bodo izpolnjevali vse pogoje za priznanje usposobljenosti na podlagi tega razpisa. Koncedent si pridržuje pravico, da od kandidatov v fazi ocenjevanja popolnosti prijav zahteva dodatna dokazila ali pojasnila glede izpolnjevanja posameznih pogojev, če iz v vlogi predloženih dokazil izpolnjevanja posameznega pogoja ni jasno razvidno ali se pri koncedentu pojavi dvom glede verodostojnosti predloženih dokumentov. Koncedent bo v fazo dialoga vključil vse kandidate, ki jim bo priznana usposobljenost. Neizbrani kandidati bodo imeli pravico vložiti pritožbo po izdaji upravne odločbe po zaključeni 3. fazi konkurenčnega dialoga.

2. Faza: dialog – v drugi fazi bo koncedent vsakega kandidata, ki mu bo priznal usposobljenost v prvi fazi, povabil k ločenemu dialogu, v katerem bosta v enem ali več krogih dialoga identificirala možne rešitve glede na potrebe koncedenta in ekonomsko korist, ki ji bo sledil posamezen zasebni partner. Koncedent bo s kandidati, ki jim bo priznana usposobljenost, izvedel dialog v vrstnem redu prispelih prijav. V okviru dialoga bo izvedeno tudi usklajevanje besedila vzorca koncesijske pogodbe. Koncedent si pridržuje pravico, da v fazi dialoga spreminja vsebino in obseg projekta glede na podatke, ki jih bo pridobil v fazi dialoga s ciljem oblikovanja uravnoteženega javno-zasebnega partnerstva. Koncedent vsem povabljenim kandidatom zagotavlja, da bodo obravnavani enakopravno ter da bo vsem kandidatom zagotovil enake informacije, ki bodo osnova za oddajo končne ponudbe. Koncedent si pridržuje pravico, da v fazi dialoga zavrne kandidata, za katerega se na podlagi izvedenega dialoga izkaže, da ni sposoben izvesti predmetnega javno-zasebnega partnerstva na način in pod pogoji, kot jih je opredelil koncedent.

3. Faza: oddaja končne ponudbe - po zaključeni fazi dialoga bo koncedent oblikoval končno povabilo k oddaji ponudb, v katerem bo opredelil končne pogoje za izbiro koncesionarja ter tehnične in druge zahteve glede na vsebino dialoga, ki ga bo izvedel s kandidati. Končno povabilo k oddaji ponudb bo vsebovalo tudi usklajen vzorec koncesijske pogodbe ter natančno opredelitev vsebine projekta. V povabilu k oddaji končne ponudbe bodo glede na dogovorjeno v fazi dialoga tudi podrobno opredeljene pravice in obveznosti obeh partnerjev javno-zasebnega partnerstva. Odpiranje končnih prijav bo javno. Koncedent si pridržuje pravico, da od kandidatov v fazi ocenjevanja popolnosti končnih ponudb zahteva dodatna dokazila ali pojasnila glede izpolnjevanja posameznih zahtev, če iz v končni ponudbi predložene dokumentacije izpolnjevanje posamezne zahteve ni jasno razvidno ali se pri koncedentu pojavi dvom glede verodostojnosti predloženih dokumentov. Koncedent bo za vsako končno ponudbo preveril izpolnjevanje pogojev iz povabila k oddaji končnih ponudb ter ponudbo ocenil na podlagi merila »ekonomsko najugodnejša ponudba«.

Merilo »ekonomsko najugodnejše ponudbe« za izbor koncesionarja bo sestavljeno iz naslednjih podmeril:

a) ponujena cena toplote za končnega odjemalca (uporabnika)

b) ponujeno koncesijsko obdobje

c) ponujena cena prispevka za priklop

d) ponujena višina letne koncesijske dajatve

Merila so podrobneje opredeljena v nadaljevanju razpisne dokumentacije.

O opravljenem ocenjevanju prispelih pravočasnih vlog bo strokovna komisija pripravila poročilo o oceni prispelih vlog. V primeru, da bosta vlogi oddala dva ali več kandidatov bo koncedent izvedel ustno obravnavo, na katero bodo povabljeni kandidati, ki bodo oddali vloge. Na ustni obravnavi jih bo koncedent seznanil s potekom postopka in njihovim uspehom v postopku ter jim določil rok, ki ne bo daljši od 15 dni, da podajo svoje pisne pripombe. Če v tem roku pripombe ne bodo podane, se bo štelo, da kandidati nimajo pripomb. V okviru ustne obravnave bo kandidatom omogočen vpogled v konkurenčne vloge (ponudbe). Vpogled se bo izvedel ob smiselnem upoštevanju 22. člena Zakona o javnem naročanju.

Pred sklenitvijo koncesijske pogodbe bo občinska uprava izdala izbranemu koncesionarju odločbo o podelitvi koncesije, zoper katero bodo udeleženi kandidati lahko vložili pritožbo, o kateri bo odločal župan. Razmerje javno-zasebnega partnerstva bo vzpostavljeno s podpisom koncesijske pogodbe.

Projektna naloga je dostopna na spletni strani Občine Šentjernej: www.sentjernej.si.

Razpisno dokumentacijo je možno dobiti na: http://www.enarocanje.si/Dokumentacija/2014/7/9012-37534722233564540640/Razpisna_dokumentacija.zip

Rok za prejem ponudnikovih vprašanj na Portalu javnih naročil: 4.9.2014, 10:00.

Objekt
Področje uporabe javnega naročila
Kratek opis:

Predmet javnega razpisa je izbor izvajalca za izvajanje izbirne lokalne gospodarske javne službe distribucije toplote na območju Občine Šentjernej.

Predmet koncesijskega razmerja je:

— izvajanje izbirne lokalne gospodarske javne službe distribucije toplote, ki obsega prenos toplote po distribucijskem sistemu (dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega sistema s toploto iz omrežja daljinskega ogrevanja) in dobavo toplote končnim odjemalcem, kot je opredeljeno v predpisih;

— izvajanje dejavnost proizvodnje toplote s kotli na lesno biomaso za daljinsko ogrevanje (dejavnost proizvodnje toplote) ter

— izgradnja, vzdrževanje, obratovanje in upravljanje distribucijskega sistema na območju izvajanja izbirne lokalne gospodarske javne službe, skladno s tem odlokom in koncesijsko pogodbo, celotno koncesijsko obdobje.

Izbirna lokalna gospodarska javna služba obsega:

— distribucijo toplote, ki obsega prenos toplote po distribucijskem sistemu (dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega sistema s toploto iz omrežja daljinskega ogrevanja) in dobavo toplote končnim odjemalcem;

— pripravo in sprejem splošnih aktov za prenos, dobavo in odjem toplote iz distribucijskega sistema, izdajanje soglasij ter sklepanje pogodb o prenosu, dobavi in odjemu;

— zanesljivo, varno in učinkovito distribucijo toplote in oskrbo uporabnikov s toploto, njihovo nediskriminatorno obravnavanje ter zagotavljanje informacij, potrebnih za priklop, odjem oziroma oskrbo s toploto;

— zagotavljanje dolgoročne zmogljivosti kotlovnice, deponije, distribucijskega sistema ter drugih energetskih naprav in napeljav, njihovo obratovanje, vzdrževanje in razvoj;

— vodenje katastra distribucijskega sistema, vključno z vsemi objekti, napravami in napeljavami ter registra priključkov na distribucijski sistem;

— izvajanje meritev in preizkusov delovanja distribucijskega sistema.

— izvajanje drugih nalog, ki jih skladno s predpisi zajema izvajanje te izbirne lokalne gospodarske javne službe.

Predmet javnega razpisa je enoten in ni razdeljen na sklope.

Koncesionar in koncedent si bosta prizadevala, da se pridobijo sredstva iz skladov Evropske unije ali druga sofinancerska sredstva za izvedbo investicije v distribucijski sistem in za izvajanje izbirne lokalne gospodarske javne službe. Koncedent in koncesionar se s koncesijsko pogodbo lahko dogovorita, da koncesijska pogodba predčasno preneha, brez dodatnih obveznosti za koncedenta, v primeru, če se ne pridobijo sredstva iz skladov Evropske unije za sofinanciranje investicije v distribucijski sistem.

Kraj izvedbe
Glavno mesto ali kraj izvajanja: Šentjernej.

Pravne, ekonomske, finančne in tehnične informacije
Pogoji za sodelovanje
Ustreznost za opravljanje poklicne dejavnosti:

1. Pogoj

Kandidat je registriran za opravljanje dejavnosti javne službe.

Način izpolnjevanja:

Pogoj mora izpolniti kandidat. V primeru partnerske prijave mora pogoj izpolniti vsak izmed partnerjev.

Zahtevano dokazilo:

Kandidat in vsak izmed partnerjev potrdijo izpolnjevanje pogoja s podpisom izjave v obrazcu Prijava.

2. Pogoj

Kandidat ali vsak njegov zakoniti zastopnik, v kolikor gre za pravno osebo, ni bil pravnomočno obsojen zaradi kaznivih dejanj, določenih v prvem odstavku 42. člena ZJN-2.

Kandidat in vsi njegovi zakoniti zastopniki za izpolnjevanje pogoja predložijo potrdilo iz kazenske evidence, ki izkazuje ažurno stanje. V kolikor kandidat in vsi njegovi zakoniti zastopniki ne predložijo potrdil iz kazenske evidence, morajo za izpolnjevanje pogoja predložiti izpolnjen in podpisan obrazec Pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske evidence za kandidata in za vsakega zakonitega zastopnika.

3. Pogoj

Kandidat ni v stečajnem postopku.

Kandidat ter vsak izmed partnerjev izpolnjevanje pogoja potrdi s podpisom izjave v obrazcu Prijava.

4. Pogoj

Kandidat na dan roka za oddajo ponudb nima neplačanih zapadlih obveznosti v zvezi s plačili prispevkov za socialno varnost v skladu z zakonskimi določbami države, v kateri ima sedež ali določbami države naročnika.

5. Pogoj

Kandidat na dan roka za oddajo ponudb nima neplačanih zapadlih obveznosti v zvezi s plačili davkov v skladu z zakonskimi določbami države, v kateri ima sedež ali določbami države naročnika.

Kandidat ter vsak izmed partnerjev izpolnjevanje pogoja potrdi s podpisom izjave v obrazcu PRIJAVA.

6. Pogoj

Kandidat na dan, ko se izteče rok za oddajo prijav, ne sme biti uvrščen v evidenco kandidatov z negativnimi referencami iz 77.a člena ZJN-2, 81.a člena Zakon o javnem naročanju na vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev (Ur.l.RS št. 72/2011-UPB3, 43/2012 Odl.US: U-I-211/11-26, 90/2012, 19/2014) oziroma 73. člena Zakona o javnem naročanju na področju obrambe in varnosti (Ur.l.RS št. 90/2012).

Kandidat izpolnjevanje pogoja potrdi s podpisom izjave v obrazcu PRIJAVA.

Ekonomski in finančni položaj:

1. Pogoj

Kandidat v zadnjih 12 mesecih pred izdajo dokazila ni imel blokiranih poslovnih računov.

Način izpolnjevanja:

Pogoj mora izpolniti kandidat. V primeru partnerske prijave mora pogoj izpolniti vsak izmed partnerjev.

Zahtevano dokazilo:

Kandidat kot dokazilo za izpolnjevanje pogoja predloži potrdila vseh bank, pri katerih ima odprt transakcijski račun. Potrdilo mora biti izdano ne več kot trideset dni pred rokom za oddajo prijav.

2. Pogoj

Povprečje kandidatove prihodkovne realizacije v zadnjih treh letih (2011, 2012, 2013) je znašalo vsaj višino, ki je enaka ponujeni ocenjeni vrednosti investicije v vzpostavitev distribucijskega sistema. V primeru, da ponudnik v katerem izmed let še ni obstajal, se za to leto, ko še ni obstajal, upošteva realizacija 0 EUR. Pri partnerskih ponudbah se prihodkovna realizacija sešteva in korigira na naslednji način:

— v primeru partnerske ponudbe dveh partnerjev se prihodkovna realizacija obeh partnerjev sešteje in pomnoži s koeficientom 0,9 in se upošteva tako dobljena prihodkovna realizacija;

— v primeru partnerske ponudbe treh partnerjev se prihodkovna realizacija vseh treh partnerjev sešteje in pomnoži s koeficientom 0,8 in se upošteva tako dobljena prihodkovna realizacija;

— v primeru partnerske ponudbe štirih ali več partnerjev se prihodkovna realizacija vseh partnerjev sešteje in pomnoži s koeficientom 0,7 in se upošteva tako dobljena prihodkovna realizacija.

Pogoj izpolni kandidat. V primeru partnerske prijave mora pogoj izpolniti katerikoli izmed partnerjev ali več partnerjev skupaj.

Kandidat kot dokazilo za izpolnjevanje pogoja predloži ustrezno bonitetno informacijo ali drug dokument, ki katerega je razvidno izpolnjevanje pogoja. Ocenjeno vrednost investicije v vzpostavitev distribucijskega sistema ponudnik navede v finančni načrt.

3. Pogoj

Kandidat predloži finančen načrt, iz katerega so razvidni vsi stroški vzpostavitve distribucijskega omrežja in izvajanja koncesionirane dejavnosti ter navede vire financiranja za pokritje predvidenih stroškov in izkaže, da razpolaga s finančnimi sredstvi, potrebnimi za realizacijo celotne investicije v vzpostavitev distribucijskega sistema. Kandidat mora v fazi oddaje prijave izkazati, da ima zagotovljen dostop do virov financiranja ali lastna finančna sredstva, namenjena za realizacijo tega projekta v višini najmanj 500 000 EUR.

Kandidat izpolnjevanje pogoja potrdi s predložitvijo finančnega načrta izvajanja javne službe, ki vsebuje tudi terminski plan. Kandidat mora v finančnem načrtu navesti vrednosti vseh kalkulativnih elementov (strukture cene) na podlagi katerih je pripravil finančni načrt in podal izhodiščno ponudbeno ceno. Finančni načrt mora biti skladen z vsebino projektne naloge.

Kandidat izkaže, da ima v fazi oddaje prijave zagotovljen dostop do virov financiranja ali lastna finančna sredstva, namenjena za realizacijo tega projekta v višini najmanj 500 000 EUR s predložitvijo izjave banke. Izjava banke mora biti vsebinsko skladna z vzorcem izjave banke iz razpisne dokumentacije. Izjava banke mora biti veljavna najmanj 120 dni od roka za oddajo prijav.

Finančni načrt mora biti usklajen z elaboratom organizacije izvajanja javne službe. Terminski plan realizacije projekta mora biti izvedljiv in realen ter usklajen s projektno nalogo.

Javni partner si pridržuje pravico, da v fazi ocenjevanja prijav zahteva od kandidata dodatna pojasnila in/ali dokazila glede navedb iz finančnega načrta.

Tehnične in strokovne sposobnosti:

1. Pogoj

Kandidat ima ustrezne izkušnje in reference na področju izvajanja izbirne lokalne gospodarske javne službe. Koncedent bo štel, da ima kandidat ustrezne izkušnje in reference pri izvajanju izbirne lokalne gospodarske javne službe, če je v obdobju zadnjih petih letih pred rokom za oddajo ponudb vsaj tri leta neprekinjeno izvajal javno službo prenosa toplote po distribucijskem sistemu s priključno močjo vsaj 1 000 kW, v okviru katerega je bilo na sistem priključenih vsaj pet objektov.

Način izpolnjevanja:

Pogoj mora izpolniti kandidat. V primeru partnerske prijave mora pogoj izpolniti vsaj eden od partnerjev.

Zahtevano dokazilo:

Kandidat referenčne posle navede v obrazec Prijava. Referenčna dela morajo biti potrjena s strani naročnika referenčnega posla.

2. Pogoj

Kandidat ima ustrezne izkušnje in reference, ki se nanašajo na gradnjo kotlovnice, deponije, distribucijskega toplovodnega omrežja in pripadajočih drugih naprav. Koncedent bo štel, da ima kandidat ustrezne izkušnje in reference, če je v zadnjih petih letih pred rokom za oddajo ponudb izvedel vsaj en projekt vzpostavitve distribucijskega omrežja za prenos toplote s priključno močjo vsaj 1 000 kW, v okviru katerega je bilo na sistem priključenih vsaj pet objektov. Projekt je moral zajemati tudi gradnjo kotlovnice in deponije.

3. Pogoj

Kandidat se zaveže, da bo sklenil zavarovanje proti odgovornosti za škodo iz naslova splošne civilne odgovornosti vključno z razširitvijo na druge nevarnostne vire, ki jo povzroči občini z nerednim ali nevestnim opravljanjem javne službe, za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem javne službe povzročijo pri njem zaposlene osebe ali pogodbeni (pod)izvajalci uporabnikom ali tretjim osebam in za škodo, ki bi lahko nastala na objektih, napravah in drugi infrastrukturi javne službe, ki jo pri opravljanju ali/in v zvezi z izvajanjem koncesije povzročijo pri koncesionarju zaposleni tretjim osebam, občini ali državi in za škodo, ki bi lahko nastala na objektih in napravah javne službe iz naslova drugih nevarnostnih virov.

Pogoj mora izpolniti kandidat. V primeru partnerske prijave mora pogoj izpolniti vsak izmed partnerjev.

Kandidat in vsak izmed partnerjev potrdijo izpolnjevanje pogoja s podpisom izjave v obrazcu Prijava.

4. Pogoj

Kandidat se zaveže, da sprejema vse obveznosti, določene z Odlokom o koncesiji za opravljanje lokalne gospodarske javne službe posodobitve in vzdrževanja infrastrukture javne razsvetljave v Občini Šentjernej in razpisno dokumentacijo.

5. Pogoj

Kandidat potrjuje, da je sposoben zagotavljati izvajanje gospodarske javne službe na kontinuiran in kakovosten način, ob upoštevanju Odloka o načinu izvajanja izbirne lokalne gospodarske javne službe distribucije toplote na območju Občine Šentjernej (Uradni vestnik Občine Šentjernej, št. 4/2014, v nadaljnjem besedilu Odlok), predpisov, normativov in standardov.

6. Pogoj

Kandidat potrjuje, da bo vzdrževal in upravljal distribucijski sistem ter druge pripadajoče objekte, naprave in napeljave skozi celotno koncesijsko obdobje.

7. Pogoj

Kandidat predloži elaborat organizacije vzpostavitve distribucijskega omrežja in izvajanja javne službe distirbucije toplote v Občini Šentjernej, iz katerega je razvidno, da razpolaga s tehnično opremo in usposobljenimi strokovnimi kadri z ustreznimi kvalifikacijami, usposobljenostjo in izkušnjami na področju javne službe za njeno izvajanje.

Pogoj mora izpolniti kandidat. V primeru partnerske prijave mora pogoj izpolniti vsaj eden izmed partnerjev oz. vsi partnerji skupaj.

Kandidat izpolnjevanje pogoja potrdi s predložitvijo elaborata organizacije vzpostavitve distribucijskega omrežja in izvajanja javne službe distirbucije toplote v Občini Šentjernej. Koncedent si pridržuje pravico, da v fazi ocenjevanja prijav zahteva od kandidata dodatna pojasnila in/ali dokazila glede navedb iz elaborata.

8. Pogoj

Kandidat predloži opis tehnološke rešitve, ki je skladen z zahtevami koncedenta, opredeljenimi z razpisno dokumentacijo.

Kandidat izpolnjevanje pogoja potrdi s predložitvijo opisa ponujene tehnološke rešitve v katerem navede in opiše predlog svoje tehnološke rešitve, ki mora bi skladen z zahtevami javnega partnerja. Usklajevanje predlagane tehnološke rešitve bo predmet druge faze konkurenčnega dialoga.

Izvajanje pogodbe
Zahtevani depoziti in jamstva: Finančno zavarovanje za resnost prijave ni zahtevano.
Pravna oblika, ki jo mora prevzeti skupina gospodarskih subjektov, ki jim bo oddano naročilo:

Skupina gospodarskih subjektov lahko odda skupno (partnersko) prijavo. V takšnem primeru mora skupina v prijavi predložiti pogodbo o skupni izvedbi predmeta javnega razpisa, v kateri mora biti opredeljen vodilni partner ter ostali partnerji ter njihovi deleži pri izvedbi posla. V pogodbi mora biti določeno, da proti koncedentu za celotno obveznost in za vsak njen del odgovarjajo vsi partnerji solidarno. Pogodba mora biti podpisana s strani vseh partnerjev. V točki II. teh navodil je določeno, ali mora v primeru skupne prijave posamezen pogoj izpolnjevati vsak izmed partnerjev ali pa morajo pogoj izpolnjevati vsi partnerji skupaj.

Postopek
Objektivna merila za izbor:

Največje in najmanjše število kandidatov, ki bodo uvrščeni v fazo dialoga ni navzdol ali navzgor omejeno. V fazo dialoga se bodo uvrstili vsi kandidati, ki bodo izpolnjevali pogoje za priznanje sposobnosti.

Datum odpiranja ponudb: 2014-09-15 📅
Kraj odpiranja: Občina Šentjernej, Prvomajska cesta 3a, 8310 Šentjernej.
Lokacija: Občina Šentjernej, Prvomajska cesta 3a, 8310 Šentjernej.
Informacije o pooblaščenih osebah in postopku odpiranja:

Odpiranje prijav je javno. Predstavniki kandidatov, ki niso zakoniti zastopniki, morajo za veljavno zastopanje kandidata na javnem odpiranju prijav, pred pričetkom odpiranja koncedentu predložiti veljavno pooblastilo za zastopanje, izdano s strani zakonitega zastopnika. Nepooblaščeni predstavniki kandidatov ne morejo opravljati dejanj, ki pomenijo zastopanje pravne osebe.

Merila za podelitev
Kriterij: 1. Ponujena cena toplote za končnega odjemalca (uporabnika) (80)
2. Ponujeno koncesijsko obdobje (10)
3. Ponujena cena prispevka za priklop (5)
4. Ponujena višina letne koncesijske dajatve (5)
Jeziki
Jezik: slovenščina 🗣️

Naročnik
Stik
Kontaktna točka: sentjernej@siol.net
Janez Hrovat

Sklic
Dodatne informacije

Javni partner (koncedent) bo izvedel postopek konkurenčnega dialoga v 3 fazah:

1. Faza: kvalifikacija – v prvi (tej) fazi bo koncedent na podlagi predloženih prijav priznal usposobljenost kandidatom, ki bodo izpolnjevali vse pogoje za priznanje usposobljenosti na podlagi tega razpisa. Koncedent si pridržuje pravico, da od kandidatov v fazi ocenjevanja popolnosti prijav zahteva dodatna dokazila ali pojasnila glede izpolnjevanja posameznih pogojev, če iz v vlogi predloženih dokazil izpolnjevanja posameznega pogoja ni jasno razvidno ali se pri koncedentu pojavi dvom glede verodostojnosti predloženih dokumentov. Koncedent bo v fazo dialoga vključil vse kandidate, ki jim bo priznana usposobljenost. Neizbrani kandidati bodo imeli pravico vložiti pritožbo po izdaji upravne odločbe po zaključeni 3. fazi konkurenčnega dialoga.

2. Faza: dialog – v drugi fazi bo koncedent vsakega kandidata, ki mu bo priznal usposobljenost v prvi fazi, povabil k ločenemu dialogu, v katerem bosta v enem ali več krogih dialoga identificirala možne rešitve glede na potrebe koncedenta in ekonomsko korist, ki ji bo sledil posamezen zasebni partner. Koncedent bo s kandidati, ki jim bo priznana usposobljenost, izvedel dialog v vrstnem redu prispelih prijav. V okviru dialoga bo izvedeno tudi usklajevanje besedila vzorca koncesijske pogodbe. Koncedent si pridržuje pravico, da v fazi dialoga spreminja vsebino in obseg projekta glede na podatke, ki jih bo pridobil v fazi dialoga s ciljem oblikovanja uravnoteženega javno-zasebnega partnerstva. Koncedent vsem povabljenim kandidatom zagotavlja, da bodo obravnavani enakopravno ter da bo vsem kandidatom zagotovil enake informacije, ki bodo osnova za oddajo končne ponudbe. Koncedent si pridržuje pravico, da v fazi dialoga zavrne kandidata, za katerega se na podlagi izvedenega dialoga izkaže, da ni sposoben izvesti predmetnega javno-zasebnega partnerstva na način in pod pogoji, kot jih je opredelil koncedent.

3. Faza: oddaja končne ponudbe - po zaključeni fazi dialoga bo koncedent oblikoval končno povabilo k oddaji ponudb, v katerem bo opredelil končne pogoje za izbiro koncesionarja ter tehnične in druge zahteve glede na vsebino dialoga, ki ga bo izvedel s kandidati. Končno povabilo k oddaji ponudb bo vsebovalo tudi usklajen vzorec koncesijske pogodbe ter natančno opredelitev vsebine projekta. V povabilu k oddaji končne ponudbe bodo glede na dogovorjeno v fazi dialoga tudi podrobno opredeljene pravice in obveznosti obeh partnerjev javno-zasebnega partnerstva. Odpiranje končnih prijav bo javno. Koncedent si pridržuje pravico, da od kandidatov v fazi ocenjevanja popolnosti končnih ponudb zahteva dodatna dokazila ali pojasnila glede izpolnjevanja posameznih zahtev, če iz v končni ponudbi predložene dokumentacije izpolnjevanje posamezne zahteve ni jasno razvidno ali se pri koncedentu pojavi dvom glede verodostojnosti predloženih dokumentov. Koncedent bo za vsako končno ponudbo preveril izpolnjevanje pogojev iz povabila k oddaji končnih ponudb ter ponudbo ocenil na podlagi merila »ekonomsko najugodnejša ponudba«.

Merilo »ekonomsko najugodnejše ponudbe« za izbor koncesionarja bo sestavljeno iz naslednjih podmeril:

a) ponujena cena toplote za končnega odjemalca (uporabnika)

b) ponujeno koncesijsko obdobje

c) ponujena cena prispevka za priklop

d) ponujena višina letne koncesijske dajatve

Merila so podrobneje opredeljena v nadaljevanju razpisne dokumentacije.

O opravljenem ocenjevanju prispelih pravočasnih vlog bo strokovna komisija pripravila poročilo o oceni prispelih vlog. V primeru, da bosta vlogi oddala dva ali več kandidatov bo koncedent izvedel ustno obravnavo, na katero bodo povabljeni kandidati, ki bodo oddali vloge. Na ustni obravnavi jih bo koncedent seznanil s potekom postopka in njihovim uspehom v postopku ter jim določil rok, ki ne bo daljši od 15 dni, da podajo svoje pisne pripombe. Če v tem roku pripombe ne bodo podane, se bo štelo, da kandidati nimajo pripomb. V okviru ustne obravnave bo kandidatom omogočen vpogled v konkurenčne vloge (ponudbe). Vpogled se bo izvedel ob smiselnem upoštevanju 22. člena Zakona o javnem naročanju.

Pred sklenitvijo koncesijske pogodbe bo občinska uprava izdala izbranemu koncesionarju odločbo o podelitvi koncesije, zoper katero bodo udeleženi kandidati lahko vložili pritožbo, o kateri bo odločal župan. Razmerje javno-zasebnega partnerstva bo vzpostavljeno s podpisom koncesijske pogodbe.

Projektna naloga je dostopna na spletni strani Občine Šentjernej: www.sentjernej.si.

Razpisno dokumentacijo je možno dobiti na: http://www.enarocanje.si/Dokumentacija/2014/7/9012-37534722233564540640/Razpisna_dokumentacija.zip

Rok za prejem ponudnikovih vprašanj na Portalu javnih naročil: 4.9.2014, 10:00.

Dopolnilne informacije
Pregled telesa
Ime: Občina Šentjernej
Poštni naslov: Prvomajska cesta 3A
Poštno mesto: Šentjernej
Poštna številka: 8310
Država: Slovenija 🇸🇮
E-naslov: sentjernej@siol.net 📧
Telefon: +386 73933560 📞
Internetni naslov: http://www.sentjernej.si/ 🌏
Faks: +386 73933577 📠
Informacije o rokih za pravna sredstva:

Služba, pri kateri je mogoče dobiti informacije o postopku pregleda
Enako kot: Pregled telesa
Vir: OJS 2014/S 146-262630 (2014-07-29)

Dodatne informacije (2015-04-22)
Objekt
Metapodatki obvestila
Vrsta dokumenta: Dodatne informacije

Sklic
Datumi
Datum pošiljanja: 2015-04-22 📅
Datum objave: 2015-04-24 📅
Identifikatorji
Številka obvestila: 2015/S 080-141371
Sklicuje se na obvestilo: 2014/S 146-262630
Številka UL-S: 80
Vir: OJS 2015/S 080-141371 (2015-04-22)

Nova javna naročila v povezanih kategorijah 🆕

Gradbena dela (18 nova javna naročila)

Dela na objektih ali delih objektov visoke in nizke gradnje (11)

Gradbena dela na energetskih objektih, rudarskih in proizvodnih objektih ter na stavbah, povezanih z naftno in plinsko industrijo

Gradbena dela na elektrarnah in toplarnah

Gradbena dela na toplarni