Sistemi za integracijo upravljanja prometa v NCUP

Besedilo

Poglavje 3.2.3. Tehnična in strokovna sposobnost:
Za navedenimi zahtevanimi referencami od A do D se besedilo:
»Ponudnik lahko reference izkaže sam, s partnerji ali s podizvajalci. Tisti gospodarski subjekt, ki referenco iz določenega področja izkaže, mora dela s tega področja v pretežnem delu tudi izvajati«
Vsebinsko razširi na naslednji način:
»Ponudnik lahko reference izkaže sam, s partnerji ali s podizvajalci. Tisti gospodarski subjekt, ki referenco iz določenega področja izkaže, mora dela s tega področja tudi prevzeti v izvajanje, in sicer na naslednji način:
Gospodarski subjekt, ki predloži:
— referenčni projekt pod točko A mora v pretežnem delu* prevzeti v izvajanje aktivnosti za dosego mejnikov M4, M9, M10, M13 ponudbenega predračuna,
— referenčni projekt pod točko C mora v pretežnem delu* prevzeti v izvajanje aktivnosti za dosego mejnikov M6, M7, M11 ponudbenega predračuna.
* pomeni 50% ali več obsega aktivnosti za posamezno postavko iz ponudbenega predračuna
Za referenčne projekte, ki so zahtevani pod točkama B in D pa velja, da morajo vsi gospodarski subjekti, ki bodo predložili reference, vsaj v določenem deležu sodelovati pri izvedbi aktivnosti:
— Za točko B morajo prevzeti v izvajanje aktivnosti za dosego mejnika M5 ponudbenega predračuna,
— Za točko D morajo prevzeti v izvajanje aktivnosti za dosego mejnikov M3 in M14 ponudbenega predračuna.
Izpolnjevanje teh zahtev mora biti razvidno iz ponudbe:
— Pri skupni ponudbi iz izjave o skupnem nastopu (»vsebinska in finančna razdelitev dela med partnerji« – po postavkah iz ponudbenega predračuna),
— Pri ponudbi s podizvajalci pa navedba v obrazcu 1A, kjer se postavka ponudbenega predračuna, ki jo podizvajalec prevzema v izvajanje, vpiše pod »predmet del«, razvidno pa mora biti tudi, kakšen delež posamezne postavke prevzema).".

Opis javnega naročila

Predmet javnega naročila je:
1. Vzpostavitev podatkovnega skladišča
2.Povezava z drugimi deli in projekti vzpostavitve NCUP
3.Pridobivanje in polnjenje masovnih podatkov gibanja vozil v realnem času
4.Enotna nacionalna točke dostopa
5.Dobava in implementacija informacijskega sistema

Naročnik je dne 8.8.2018 prejel zahtevek za revizijo na razpisno dokumentacijo (vlagatelj Avtenta, napredne poslovne rešitve, d.o.o.). Naročnik je dne 16.8.2018 sprejel odločitev o zahtevku za revizijo, in sicer je prejetemu zahtevku za revizijo ugodil in v celoti razveljavil postopek oddaje javnega naročila.
Naročnik je po preučitvi argumentacije vlagatelja, upoštevaje tudi ostale očitane kršitve, ugotovil, da bi na račun dejstva, da prevzame nase del koordinacije, ki je povezana s posameznimi postavkami javnega naročila, javno naročilo lahko smiselno razdelil na več enot (sklopov), s čimer bi lahko potencialno pridobil več ponudb v posameznih od teh sklopov in na račun tega povečal konkurenčnost, saj bi lahko za posamezne smiselno zaključene celote (sklope) ponudbo oddali tudi manjši ponudniki, ki so specializirani zgolj za določeno od področij. Zaradi tega je naročnik zahtevku v tej točki ugodil s ciljem slediti temeljnim načelom in na račun razdelitve javnega naročila na več sklopov pridobiti več konkurenčnih ponudb ter na ta način povečati gospodarno porabo javnih sredstev.
Naročnik zato ugotavlja, da mora javno naročilo ponovno objaviti oziroma spremeniti razpisno dokumentacijo v delu, ki se nanaša na delitev na sklope. Ker naročnik postopka predmetnega javnega naročila ni ustavil in je rok za oddajo ponudb že potekel, naročnik pa je pridobil 2 pravočasni ponudbi, ne more zgolj spremeniti razpisne dokumentacije in objaviti spremembe objave ter novih rokov za oddajo ponudb, temveč mora javno naročilo (tudi skladno s prakso Državne revizijske komisije) posledično v celoti razveljaviti ter objaviti novo javno naročilo, razdeljeno na sklope.