Opis javnega naročila
Namen in cilji
Z investicijo v nadaljevanje razvoja, prilagoditve in vzdrževanje IS e-MA želimo v procesu črpanja evropskih kohezijskih sredstev v obdobju 2014-2020 uresničiti naslednje cilje:
— 1. Zagotoviti kontinuirano in stabilno delovanje informacijskega sistema,
— 2. Povečati učinkovitost izvajanja kohezijske politike,
— 3. Zadostiti poročevalskim in analitičnim zahtevam zunanjih in notranjih uporabnikov,
— 4. Povečati učinkovitost dela posameznikov na vseh ravneh, vključenih v izvajanje EKP.
Zagotoviti kontinuirano in stabilno delovanje informacijskega sistema
Kontinuirano in stabilno delovanje informacijskega sistema je pri velikem številu uporabnikov zelo pomemben cilj.
Uporaba novejše sistemske programske opreme, novejših tehnologij in orodij za razvoj ter fleksibilna arhitekturna zasnova omogoča optimalnejše delovanje sistema.
Načrtuje se uporaba kombinacije metode »waterfall« z uporabo čim bolj celovito izdelanih vsebinskih oziroma funkcionalnih specifikacij posameznih sklopov funkcionalnosti ter agilnih metod vodenja projekta razvoja, s čimer bomo zagotovili uporabne projektne izdelke že v začetni fazi izdelave programske opreme. Zavedajoč se problematike dosedanjega načina dela bomo proces testiranja prenovili in opremili s pomožnimi orodji na način, da se bo količina neodkritih napak zmanjšala na minimum. Naročnik v ta namen predvideva uporabo t.i. »avtomatsko funkcionalno testiranje«, ki bo preverjal delovanje že predanih in implementiranih delov programske kode ob vsaki njeni spremembi in nadgradnji. Naročnik bo izvajal tudi performančna testiranja, ki lahko pokažejo na neoptimalna mesta v aplikaciji, za kar bodo predlagane izboljšave delovanja, posledično bodo verjetno potrebni tudi popravki v že predani kodi.
Povečati učinkovitost izvajanja kohezijske politike
Poleg procesov, ki jih pokriva obstoječi informacijski sistem, bo težišče IS e-MA na področju elektronskega poslovanja in povezave z ostalimi sistemi (MFERAC skupaj z e-CA) za uspešnejše in bolj učinkovito izvajanje finančne perspektive 2014-2020.
Podpreti je potrebno vse postopke in procese za izplačila sredstev iz državnega proračuna, za povračila sredstev v državni proračun, za vračila neupravičeno izplačanih sredstev iz državnega proračuna, za zaključevanje in spremljanje operacij po zaključku operacij in posameznega operativnega programa. Posebno pozornost bo treba nameniti naslednjim funkcionalnostim:
— Vzpostavitvi avtomatske delitve stroškov oziroma izdatkov na vzhodno in zahodno kohezijsko regijo oziroma t.i. »pro-rata« delitev,
— Zaključevanju operacij,
— Razvezavi odvisnosti operacije od vloge za odločitev o podpori,
— Omogočiti popravke podatkov o listinah, zlasti ob ponovnem prenosu listin iz tretjega sistema v e-MA,
— Omogočiti dopolnitve listin in plačil listin v podatkih, ki ne vplivajo na sam ZZI,
— Celoviti podpori finančnim instrumentom,
— Zaznavanju in preprečevanju goljufij »Fraud detection« in preprečevanju dvojnega financiranja,
— Dopolnitvi procesa priprave negativnih ZZI-jev (izrekanje finančnih korekcij v okviru kontrol in revizij, samodejne korekcije),
— Optimizaciji zapisom v podatkovnem modelu (Pregledali bomo strukture podatkov in njihove relacije in optimizirali podatkovni model, kjer je to mogoče. V bazi so tabele, ki se več ne uporabljajo ali pa so bile narejene za kakšne začasne obdelave. Pregledali bomo tudi strukture podatkov in šifrantov, ki se pojavljajo tudi v sistemu MFERAC. Tam, kjer bo to smiselno, bomo izvedli poenotenje na strani e-MA.),
— Izvajanju državnih pomoči,
— Optimizaciji izvajanja operacij z upravičenim stroškom DDV (vnos odbitnega deleža, samodejni izračun upravičenih stroškov za DDV, možnost kreiranja poračuna DDV za nazaj),
— Namizje uporabnika, prilagojeno njegovim potrebam glede na uporabniško skupino.