Čeprav je odpiranje javno, lahko na javnem odpiranju sodelujejo zakoniti zastopniki oziroma pooblaščeni predstavniki ponudnika, ki se izkažejo s pisnim pooblastilom za sodelovanje na javnem odpiranju in lahko podajo svoje pripombe na postopek odpiranja ponudb na zapisnik. Ostali prisotni so lahko na javnem odpiranju le prisotni, pripomb na postopek odpiranja ponudb pa ne morejo podajati.