Vrtec Zagorje – Investicija enota »Smrkci« – Oprema kuhinje z upoštevanjem okoljskih vidikov | Občina Zagorje ob Savi

Datum	Dokument
2014-07-04	Obvestilo o javnem naročilu
2014-07-11	Dodatne informacije
2014-07-17	Dodatne informacije
2014-11-06	Obvestilo o oddaji naročila

Naziv naročila: Vrtec zagorje – Investicija enota »Smrkci« – oprema kuhinje z upoštevanjem okoljskih vidikov – opis je razviden iz popisov oziroma celotne razpisne dokumentacijeNaročilo je razdeljeno na dva sklopa:— Sklop 1: dobava in montaža energijsko učinkovite opreme za prenovo centralne kuhinje,— Sklop 2: dobava in montaža opreme prostorov vrtca.

Razpisno dokumentacijo je možno dobiti na: http://www.zagorje.si Rok za prejem ponudnikovih vprašanj na Portalu javnih naročil: 6.8.2014, 10:00.

Naziv naročila: Vrtec Zagorje – Investicija enota »Smrkci« – oprema kuhinje z upoštevanjem okoljskih vidikov – opis je razviden iz popisov oziroma celotne razpisne dokumentacije.

Naziv naročila: Vrtec zagorje – Investicija enota »Smrkci« – oprema kuhinje z upoštevanjem okoljskih vidikov – opis je razviden iz popisov oziroma celotne razpisne dokumentacije

Naročilo je razdeljeno na dva sklopa:

— Sklop 1: dobava in montaža energijsko učinkovite opreme za prenovo centralne kuhinje,

— Sklop 2: dobava in montaža opreme prostorov vrtca.

»Operacijo delno financira Evropska unija, in sicer iz Evropskega sklada za regionalni razvoj. Operacija se izvaja v okviru Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013, razvojne prioritete »Razvoj regij«, prednostne usmeritve »Regionalni razvojni programi«.

A. Osnovna sposobnost sklop 1:

1. gospodarski subjekt ni bil pravnomočno obsojen za kazniva dejanja iz prvega odstavka 42. člena ZJN:

Dokazilo: dokazilo iz uradne evidence ali izjava gospodarskega subjekta s pooblastilom, s katerim naročnika pooblašča za pridobitev dokazila (OBR-3),

2. zakoniti zastopnik gospodarskega subjekta ni bil pravnomočno obsojen za kazniva dejanja iz prvega odstavka 42. člena ZJN:

Dokazilo: dokazilo iz uradne evidence ali izjava zakonitega zastopnika s pooblastilom, s katerim naročnika pooblašča za pridobitev dokazila (OBR-4),

Naročnik bo za gospodarske subjekte, ki nimajo sedeža v Republiki Sloveniji, za preverjanje izpolnjevanja pogojev iz 1. in 2. točke za sodelovanje zaprosil pristojne organe v državi, v kateri ima ponudnik svoj sedež. Informacije, ki jih morajo pridobiti naročniki, se morajo nanašati na pravne oziroma fizične osebe in vse druge osebe, ki so pooblaščene za zastopanje, odločanje ali nadzor nad kandidatom ali ponudnikom.

3. gospodarski subjekt:

— ni v stečajnem postopku;

— na dan, ko je bila oddana ponudba nima neplačanih, zapadlih obveznosti v zvezi…

… s plačili prispevkov za socialno varnost v skladu z zakonskimi določbami države, v kateri ima sedež, ali določbami države naročnika;

… s

plačili davkov v vrednosti 50 EUR ali več v skladu z zakonskimi določbami države, v kateri ima sedež, ali določbami države naročnika;

— proti gospodarskemu subjektu ni bil podan predlog za začetek stečajnega postopka ali za začetek postopka prisilne poravnave, da ni v postopku prisilne poravnave ali v postopku prisilnega prenehanja, da z njegovimi posli iz drugih razlogov ne upravlja sodišče, da ni opustil poslovno dejavnost ali ni v katerem koli podobnem položaju. Ponudnik ni bil s pravnomočno sodbo v katerikoli državi obsojen za prestopek v zvezi z njegovim poklicnim ravnanjem. Ponudniku ni bilo na kakršni koli upravičeni podlagi dokazana velika strokovna napaka ali hujša kršitev poklicnih pravil ter da ni pri dajanju informacij, zahtevanih v skladu z določbami 41. do 49. člena predmetnega zakona, v tem ali predhodnih postopkih, namerno podal zavajajoče razlage ali teh informacij ni zagotovil.

— gospodarski subjekt ima plačane vse zapadle obveznosti do podizvajalcev v predhodnih postopkih javnega naročanja.

— gospodarski subjekt, ki nastopa v ponudbi, se v celoti strinja in sprejema razpisne pogoje naročnika za izvedbo javnega naročila;

— gospodarski subjekt, se strinja, da naročnik lahko sam pridobi potrdila, ki se nanašajo na zgoraj navedeno ali na druge izjave v ponudbi, iz uradnih evidenc, ki jih vodijo državni organi, organi lokalne skupnosti ali nosilci javnih pooblastil, ne glede na to pa jih bo na zahtevo naročnika v postavljenem roku tudi sam izročil;

— gospodarski subjekt se strinja, da bo na zahtevo naročnika, v postavljenem roku naročniku izročil tudi vsa ustrezna potrdila in dokazila, ki se nanašajo na zgoraj navedeno ali na druge izjave v ponudbi in se ne vodijo v uradnih evidencah državnih organov, organov lokalnih skupnosti ali nosilcev javnih pooblastil;

— gospodarski subjekt je pravočasno in korektno izpolnjeval pogodbene obveznosti iz prejšnjih pogodb, sklenjenih v zadnjih treh letih.

— gospodarski subjekt na dan, ko se izteče rok za oddajo ponudb, ni izločen iz postopkov javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco ponudnikov z negativnimi referencami, ki jo vodi ministrstvo, pristojno za finance.

Dokazilo: izjava gospodarskega subjekta o izpolnjevanju osnovne sposobnosti

(OBR-5)

4. Gospodarski subjekt mora predložiti podpisano in žigosano Vlogo za pridobitev podatkov v zvezi s plačili davkov in prispevkov za socialno varnost (OBR-5/1). Vloga mora biti s strani gospodarskega subjekta zgolj podpisana in žigosana, vsebinsko pa jo izpolni naročnik glede na potreben obseg preverjanja.

5. Gospodarski subjekt se zavezuje, da bo v primeru, če bo izbran kot najugodnejši ponudnik ali v času izvajanja javnega naročila, v osmih (8) dneh od prejema poziva naročnika, le temu posredoval podatke o:

— svojih ustanoviteljih, družbenikih, vključno s tihimi družbeniki, delničarjih, komanditistih ali drugih lastnikih in podatke o lastniških deležih navedenih oseb;

— gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so z njim povezane družbe.

Dokazilo: izjava o posredovanju podatkov (OBR-6)

B. Poklicna sposobnost SKLOP 1:

1. gospodarski subjekt, ki nastopa v ponudbi, ima veljavno registracijo za opravljanje dejavnosti v skladu s predpisi države članice, v kateri je registrirana dejavnost o vpisu v register poklicev ali trgovski register.

2. gospodarski subjekt, ki nastopa v ponudbi ima veljavno dovoljenje pristojnega organa za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega naročila, če je za opravljanje take dejavnosti na podlagi posebnega zakona takšno dovoljenje potrebno, ali morajo biti člani posebne organizacije, da bi lahko v državi, v kateri imajo svoj sedež, opravljali dejavnosti.

Dokazilo: izjava gospodarskega subjekta o izpolnjevanju poklicne sposobnosti

(OBR-7)

(Gospodarski subjekti, ki nimajo sedeža v Republiki Sloveniji, morajo predložiti dokazila pristojnih institucij. Če država, v kateri ima ponudnik svoj sedež, ne izdaja takšnih dokumentov, lahko da zapriseženo izjavo prič ali zapriseženo izjavo zakonitega zastopnika ponudnika.)

A. Osnovna sposobnost SKLOP 2:

— ni v stečajnem postopku;

B. Poklicna sposobnost SKLOP 2:

2.7. Skupna ponudba

Skupna ponudba je ponudba, v kateri enakopravno nastopa več gospodarskih subjektov (v nadaljevanju: partnerjev).

V primeru, da skupina gospodarskih subjektov predloži skupno ponudbo, mora ta skupina predložiti poleg zahtevanih dokumentov iz razpisne dokumentacije še pravni akt – partnersko pogodbo o skupni izvedbi javnega naročila.

Pravni akt o skupni izvedbi naročila mora natančno opredeliti naloge in odgovornosti posameznih gospodarskih subjektov za izvedbo naročila, opis posla in terminski načrt izvedbe, ki ga posamezni gospodarski subjekt prevzema in za kakšno vrednost. Pravni akt o skupni izvedbi javnega naročila mora tudi opredeliti nosilca posla, ki skupino gospodarskih subjektov v primeru, da je tej javno naročilo dodeljeno, zastopa neomejeno solidarno do naročnika in bo podpisnik pogodbe. Pravni akt o skupni izvedbi javnega naročila mora vsebovati tudi določbe, ki opredeljuje način plačila preko vodilnega ponudnika. Vsebovati mora tudi izjavo, da so vsi partnerji v skupni ponudbi seznanjeni z razpisnimi pogoji in z njimi v celoti soglašajo.

Akt mora jasno določati, da proti naročniku za celotno obveznost in za vsak njen del odgovarjajo vsi partnerji neomejeno solidarno in vsak posebej v celoti.

Partnerji izmed sebe določijo glavnega partnerja. Glavni partner podpisuje ponudbo. Glavni partner je hkrati podpisnik pogodbe in glavni kontakt z naročnikom. Glavni partner prevzame napram naročniku poroštvo za delo ostalih partnerjev. Naročnik uveljavlja zahtevo po odpravi morebitnih napak zoper glavnega partnerja.

Zgoraj navedeni pravni akt stopi v veljavo v primeru, če bo skupina gospodarskih subjektov izbrana kot najugodnejši ponudnik.

V primeru skupne ponudbe, bo naročnik izpolnjevanje pogojev iz teh navodil glede osnovne, poklicne in ekonomsko finančne sposobnosti ugotavljal za vsak gospodarski subjekt, ki nastopa v skupni ponudbi, posebej. Izpolnjevanje ostalih naročnikovih pogojev za priznanje sposobnosti se, če ni pri posameznemu pogoju določeno drugače oziroma kaj drugega, ugotavlja kumulativno, za vse gospodarske subjekte, ki nastopajo v skupni ponudbi, skupaj.

Ponudnik v okviru tega javnega naročila lahko sodeluje zgolj v eni ponudbi, bodisi individualno, kot ponudnik, kot partner v skupni ponudbi ali kot podizvajalec. V primeru, če bo posamezni ponudnik nastopal v več ponudbah v zgoraj navedenih oblikah, bo naročnik tako ponudbo izločil iz nadaljnjega postopka ocenjevanja ponudb.

Če ponudnik oziroma z njim povezane družbe predložijo več ponudb, bodo vse ponudbe takšnega ponudnika oz.povezanih družb izločene iz postopka oddaje javnega naročila. Prav tako bodo iz postopka oddaje javnega naročila izločene vse ponudbe, pri katerih isti ponudnik oz. povezane družbe nastopajo enkrat kot samostojni ponudnik, drugič pa kot eden od ponudnikov v skupnem nastopu ali če ponudnik oziroma z nim povezane družbe nastopajo v več skupnih ponudbah.

Če ponudnik oz. z njim povezane družbe odda samostojno ponudbo ali če ponudnik oz. z njim povezane družbe nastopa v skupni ponudbi, takšen ponudnik oz. z njim povezane družbe ne sme nastopati v drugih ponudbah kot podizvajalec, ne glede na to, kakšno vrednost del bi takšen ponudnik opravil kot podizvajalec v drugi ponudbi.

Isti subjekt lahko nastopa v več ponudbah kot podizvajalec ali gospodarski subjekt na katerega kapacitete se ponudnik/partner sklicuje (ob pogoju, da navedeni podizvajalec ne nastopa v nobeni drugi ponudbi za konkretno naročilo kot samostojni ponudnik oz. eden od ponudnikov v skupni ponudbi), če vrednost del, ki jih bo opravil takšen podizvajalec, ki nastopa v več ponudbah, v nobeni od ponudb, v katerih nastopa kot podizvajalec, ne predstavlja več kot 20 % celotne ponudbene vrednosti (z DDV) in če ne nastopa kot subjekt, ki s podajo referenc dokazuje izpolnjevanje referenčnega pogoja.

V primeru kršitev prejšnjega odstavka bodo vse ponudbe, katerih sestava bo v nasprotju s to točko izločene iz nadaljnjega postopka ocenjevanja.

Za povezane družbe se štejejo pravno samostojne družbe, ki so v medsebojnem razmerju tako, da:

— ima ena družba v drugi večinski delež (družba v večinski lasti in družba z večinskim deležem);

— je ena družba odvisna od druge (odvisna in obvladujoča družba);

— so koncernske družbe;

— sta dve družbi vzajemno kapitalsko udeleženi ali

— so povezane s podjetniškimi pogodbami.

Povezane družbe so natančneje opredeljene v Zakonu o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/2009, 83/2009, 33/2011, 91/2011, 100/2011, 32/2012, 57/2012, 44/2013, 82/2013).

2.8. Ponudba s podizvajalci:

Podizvajalec je v skladu s 15. a točko 2. člena ZJN gospodarski subjekt, ki je pravna ali fizična oseba in za ponudnika, s katerim je naročnik po ZJN sklenil pogodbo o izvedbi javnega naročila, dobavlja blago ali izvaja storitev oziroma gradnjo, ki je neposredno povezana s predmetom javnega naročila.

V razmerju do naročnika ponudnik kot glavni izvajalec v celoti odgovarja za izvedbo prevzetega naročila ne glede na število podizvajalcev.

Vrednost posla, ki ga prevzema ponudnik kot glavni izvajalec, ne more biti manjša od vrednosti posla posameznega podizvajalca.

2.8.1. Ponudnik bo naročilo izvedel brez podizvajalcev

Ponudnik, ki ne nastopa s podizvajalci poda izjavo, da bo javno naročilo izvedel brez podizvajalcev.

Dokazilo: pisna izjava, da ne nastopa s podizvajalcem ( OBR-12).

2.8.2. Ponudnik bo naročilo izvedel s podizvajalci

Ponudnik (glavni izvajalec), ki v izvedbo javnega naročila vključi enega ali več podizvajalcev, mora imeti ob sklenitvi pogodbe z naročnikom in v času njenega izvajanja, sklenjene pogodbe s podizvajalci.

Ponudnik, ki bo naročilo izvedel s podizvajalci mora ponudbi priložiti:

— izpolnjen obrazec OBR-13 s podatki o podizvajalcu in vrsta del, ki jih bo izvajal podizvajalec skupaj z IZJAVO, da ima do nastopajočega podizvajalca poravnane vse nesporne obveznosti (6. Odst. 44. člena ZJN) in POOBLASTILO naročniku (7. odst. 71. člena ZJN) za plačilo opravljenih oziroma prevzetih del oziroma dobav neposredno podizvajalcu na podlagi potrjenega računa oziroma situacije (pooblastilo za neposredno plačilo podizvajalcu);

— soglasje podizvajalca (7. odst. 71. člena ZJN), na podlagi katerega naročnik namesto ponudnika poravna podizvajalčevo terjatev do ponudnika (soglasje k neposrednemu plačilu);

— dokazila o izpolnjevanju pogojev iz teh navodil glede osnovne, poklicne in ekonomsko finančne sposobnosti za vsakega podizvajalca;

— podatke o referenčnih delih (OBR-9) z referenčnimi izjavami naročnikov (OBR-9/1), če reference v celoti zagotavlja en podizvajalec.

— pogodbe oziroma sporazume o izvedbi s podizvajalci.

V ponudbi morajo biti navedeni vsi podizvajalci (naziv, polni naslov, matična številka, davčna številka in transakcijski račun podizvajalca). Navedeno mora biti, kateri del javnega naročila prevzema ponudnik, kot glavni izvajalec, in kateri del javnega naročila prevzemajo navedeni podizvajalci ter vrsta del, ki jih bodo izvajali podizvajalci ter predmet, količina, vrednost, kraj in rok izvedbe del, ki jih prevzemajo podizvajalci.

V primeru ponudbe s podizvajalci, bo naročnik izpolnjevanje pogojev iz teh navodil glede osnovne, poklicne in ekonomsko finančne sposobnosti ugotavljal za vsak gospodarski subjekt, ki nastopa v ponudbi, posebej. Izpolnjevanje ostalih naročnikovih pogojev za priznanje sposobnosti se, če ni pri posameznemu pogoju določeno drugače oziroma kaj drugega, ugotavlja kumulativno, za vse gospodarske subjekte skupaj.

Če se po sklenitvi pogodbe o izvedbi javnega naročila zamenja podizvajalec ali če ponudnik sklene pogodbo z novim podizvajalcem, mora:

— podizvajalec posredovati naročniku kopijo pogodbe oziroma sporazume, ki jo je sklenil s svojim naročnikom (ponudnikom) v 5 dneh po sklenitvi te pogodbe,

— ponudnik, ki je sklenil pogodbo z naročnikom pa v 5-ih dneh od prejema naročnikovega poziva predložiti:

— svojo izjavo, da je poravnal vse nesporne obveznosti prvotnemu podizvajalcu, če je bil ta zamenjan;

— svojo izjavo, da ima poravnane vse nesporne obveznosti do novega podizvajalca;

— pooblastilo za plačilo opravljenih in prevzetih del oziroma dobav neposredno novemu podizvajalcu;

— soglasje novega podizvajalca k neposrednemu plačilu;

Če ponudnik ali podizvajalec tega ne storita, mora naročnik Državni revizijski komisiji predlagati, da uvede postopek o prekršku.

2.9. Sestavni deli ponudbe (pogoji za udeležbo):

2.9.1. Sestavni deli ponudbe

Za formalno popolnost ponudbe je potrebno predložiti izpolnjeno dokumentacijo, zloženo po naslednjem vrstnem redu:

—— Ponudba (OBR-1) in podatki o gospodarskem subjektu (OBR-1/1)

—— Predračun (OBR-2) z izpolnjenimi popisi del

—— Izjava (OBR-3 )

—— Izjava (OBR-4 )

—— Izjava o izpolnjevanju osnovne sposobnosti (OBR-5)

—— Vloga za pridobitev podatkov v zvezi s plačili davkov oziroma prispevkov za socialno varnost (OBR-5/1)

—— Izjava o posredovanju podatkov (OBR-6 )

—— Izjava o izpolnjevanju poklicne sposobnosti (OBR-7)

—— Potrdilo poslovne banke, ki vodi račun gospodarskega subjekta, iz katerega izhaja, da ni imel blokiranega transakcijskega računa;

—— Izjava o zagotovljenih tehničnih in kadrovskih zmogljivostih in o upoštevanju posebnih zahtev (OBR-8)

—— Podatki o referenčnih delih (OBR-9) z referenčnimi izjavami naročnikov (OBR-9/1),

—— Izjava o odpravi napak in o garancijskih rokih (OBR-10)

—— Izjava, da ne nastopa s podizvajalcem (OBR-12) ali izjava o nastopanju s podizvajalci (OBR-13)

—— Menična izjava (OBR-14)

—— Izjava banke/zavarovalnice o izdaji garancije za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti (OBR-15)

—— Izjava banke/zavarovalnice o izdaji garancije za odpravo napak v garancijski dobi (OBR-16)

—— Vzorec pogodbe (OBR-17) s prilogo – izjavo

—— Izjava o izpolnjevanju temeljnih okoljskih zahtev uredbe o zelenem javnem naročanju (OBR-18)

—— v primeru skupne ponudbe tudi dokumentacijo iz točke 2.7. teh Navodil in v primeru sklicevanja na kapacitete drugih gospodarskih subjektov tudi dokumentacijo iz točke 2.12. teh Navodil.

V primeru, da bi naročnik po pregledu ponudb ugotovil, da je ponudba formalno nepopolna, bo dopustil dopolnitev take ponudbe s tem, da bo ponudnika pozval na dopolnitev. Če pozvani ponudnik v postavljenem roku ne bo dopolnil ponudbe, bo naročnik ponudbo izločil.

Ponudnik ponudbe ne sme spreminjati v delih, določenih v ZJN.

Če se pri naročniku v postopku javnega naročanja pojavi utemeljen sum, da je posamezni ponudnik, ne glede na razvrstitev ponudbe, predložil neresnične izjave in dokazila, je naročnik v skladu z 2. odstavkom 77. člena ZJN dolžan podati predlog za uvedbo postopka o prekršku pri Državni revizijski komisiji.

2.10. Pogoji za priznanje sposobnosti

2.10.1. Pogoji za priznanje sposobnosti

Vsak gospodarski subjekt, ki nastopa v ponudbi (ponudnik, partner, podizvajalec) mora glede na posel, ki ga prevzema v ponudbi, izpolnjevati vse osnovne, poklicne in ekonomsko finančne pogoje, ostale pogoje pa, kot je pri posameznih pogojih določeno.

Ponudnik mora zagotoviti, da so izpolnjeni vsi pogoji za priznanje sposobnosti.

Naročnik bo priznal usposobljenost in sposobnost na osnovi izpolnjevanja vseh naslednjih pogojev:

A. Osnovna sposobnost: